公民日报专访郭树清:连续遏制房地产泡沫化倾向_财经_

2018-01-17 20:06

(原标题:打好防范化解重大金融风险攻坚战)

打好防备化解重大金融危险攻坚战

——专访银监会主席郭树清

党的十九大报告提出,要深化金融体系改革,增强金融服务实体经济能力,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。银行业资产范围占我国金融资产总量的80%以上,在经济改革与发展中的地位举足轻重。新年伊始,香港开奖成果金算盘,国民日报记者独家专访了银监会主席郭树清。

记者:党的十九大呈文要求,要动摇打好防范化解重大风险、精准脱贫、沾染防治三大攻坚战。中央经济工作会议再次强调,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险。请问为何把防范化解金融风险列为重要战役?

郭树清:党的十八大以来,习近平总书记对金融作出一系列重要教唆批示和全面系统的论述,形成了习近平新时代中国特点社会主义经济思维的重要组成部分,为咱们做好金融工作供给了基本遵照。习近平总书记以超常的预见力和深邃的洞察力,很早就提出要把防控金融风险放在更加重要的位置。

2017年,根据党核心跟国务院的决定部署,金融治理局部从同业、理财、表外业务三个范围入手,发展了多个专项管理和综合管理。经过奇特努力,银行业资金脱实向虚势头得到初步遏制,金融内部的杠杆率持续降落,有100多家银行主动缩表。在全年新增贷款12.6%的情况下,银行业总资产只增添8.7%,增速同比下降7.1个百分点,相当于在向实体经济多投入的同时少扩大概16万亿元。同业资产负债自2010年以来首次紧缩,同业理财比年初净减少3.4万亿元。银行理财因增速大幅降低而少增5万多亿元,银行通过“特殊目标载体;投资少增约10万亿元。表外业务总范畴增速逐月回落,总体显现压缩态势。交叉金融产品的野蛮成长趋于停止。

当前,我国金融体系的风险总体可控,但由于多种起因,仍然处于风险易发多发期,面临的局面依然复杂严格。银行不良资产反弹压力较大,相称多金融机构内控机制不健全,影子银行存量依然较高,遵法违规金融举动还时有发生,经济社会生活中的不健康气象和国际上的各种一直定因素都可能对金融系统构成冲击。由此造成的“灰犀牛;和“黑天鹅事件;隐患威胁着我国的金融牢固。因为金融在经济中存在中央地位,金融风险的突发性、感染性和危害性非常强。一旦发生大的体系性金融动荡,就会重大影响经济社会发展,甚至会搅扰全面建成小康社会奋斗目标的达成。因此,把防范和化解金融风险放在首位,是策略思维、辩证思维和底线思维的体现。

记者:下一步银行业防范化解风险的重点是什么?在办法措施上要留心什么问题?

郭树清:依据中心请求,攻坚战的目标是要使宏观杠杆率得到有效控制,金融结构适应性进步,金融服求实体经济才能明显加强,硬性约束轨制建设全面增强,体系性风险得到有效防控。围绕上述目的,银行业要加强对各类风险的防范和化解,尽力增进构成金融和实体经济、金融和房地产、金融体制内部三个方面的良性轮回。为此,需要着力下降企业负债率,抑制居民部分杠杆率;严厉标准穿插金融产品,继承拆解影子银行;清理规范金融控股公司,有序处置高风险银行业机构;深刻整治各种违规金融行动,坚定打击各种非法集资活动;持续遏制房地产泡沫化倾向,自动配合处所政府收拾隐性债务。

打好防范化解金融风险攻坚战,808o cc,习近平总书记不仅提出了战略目标,也对方式论作出深入阐述。我们要结合银行业实际,深入学习贯彻,从全局上进行整体谋划。要坚持稳中求进总基调,必需在保持经济社会畸形运行的前提下,化解各类金融风险。要抓住主要抵牾,找准切入点。坚持标本兼治,疏堵并举。发挥钉钉子精神,一项一项抓落实。要做大量艰巨细致的幕后工作,同时也要器重公开透明,及时发现问题,及时提醒警示,发挥好监管处罚的威慑作用。2017年,银监会共作出3452件行政处分决策,在全系统造成强监管、严监管的氛围,银行业合规经营意识明显有所提升。

记者:党的十九大讲演提出,要增强金融服务虚体经济能力,监管部门将如何进一步提高银行业服务实体经济的质效?

郭树清:服求实体经济是金融的天职,也是防范金融危险的根本举措。2017年,银监会着力推动银行业回归本源、专一主业、优化服务。全年境内新增贷款13.98万亿元,比上年同期多增1.2万亿元。其中,用于小微企业贷款、保障性安居工程贷款、涉农贷款和基础设实施业贷款同比辨别增加15.1%、42.3%、9.6%和15.7%,有力支持了国家重大策略的履行,切实加强了对国民经济重点范畴和薄弱环节的金融服务。

今年,要围绕供给侧结构性改革,加强与地方和企业的联系协调,推动结构调解和兼并重组,支持市场化法治化债转股。继续施展好债委会作用,捉住“僵尸企业;这个牛鼻子,通过多种方法加快处置不良资产,推进企业降杠杆。晋升差异化服务能力,有力支持城市振兴、区域协和谐翻新驱动等重大战略的实行。进一步做实普惠金融,连续改进小微、“三农;金融服务,精准支撑脱贫攻坚。积极推广绿色信贷,踊跃摸索科创企业金融服务模式。深入整治违规收费行为和官商风格,有效降低融资成本。

记者:党的十九大对深入改革作出了重大安排,也提出更高要求,下一步银行业改革方向是什么?

郭树清:通过这些年的改革开放,我国银行业的股本结构多元化已基本实现,国有银行的混淆所有制改造已经达到较高水平。五大商业银行全部实现整体上市,各类股东遍布海内外。全国性股份制银行、城商行、农商行农信社的股权构造中民营资本占比分别到达43%、55%、86%。当前的主要问题是尺度的股东治理和公司管理不同步跟上。既存在股东不作为、不到位,从而导致“内部人;操纵问题;也产生了少数股东乱越位、胡作为,随意干预银行畸形经营的问题。有的股东甚至把银行当作自己的提款机,肆意进行分歧法关联交易跟利益输送。少数不法分子通过庞杂架构,虚假出资,循环注资,违规构建巨大的金融集团,已经成为深入金融改革和维护银行系统保险的严格妨碍,必须依法予以严肃处理。

深化银行业改革的重点是完善公司管理结构。首先要增强股权管理和董事会建设。要厘清股权关系,发展股东履约和依法履职情形评估,加强对股东的穿透监管,大力整治隐形股东和股权代持景象。强化董事履职评估、考核和问责,提升独破董事的独破性和专业才干,同时要进一步发挥好监事会的作用。踊跃探索有中国特色的古代银行制度,把党的领导嵌入公司治理结构之中。与此同时,还要进一步完美银行业机构体系,促进金融市场体系健康发展,通过整治同业业务,统一资管产品监管标准,把更多资金以规范形式引导到多品位股本市场和债券市场。

记者:习近平总书记在党的十九大报告中提出“百折不挠全面从严治党;,银监会系统打算怎么干?

郭树清:落实好全面从严治党,关键要加强党对金融工作的领导,在银行业系统加强党组织的政治建设,进一步增强“四个意识;,自发保护以习近平同志为中心的党中央的权威和集中同一领导,更好地以习近平新时期中国特色社会主义思想武装党员干军步队头脑。2017年,银监会深入推动“两学一做;学习教育常态化制度化,制定了严格实行公私分开的见解和履职躲避方式,开展了纪律专题教导,进行了违反中央八项规定精力问题集中曝光和专项整治。我们还根据实施情况,勘误了监管履职问责办法,加强对监管者的再监督。去年,我们对重大风险事件中袒露出来的监管履职不尽责不到位问题进行了严正处理,共问责党组织11个,工作人员69人,其中局级干部7人。对更多的相关职员采取了约谈和提示等批评教诲方式。同时,我们也鼎力提倡为担当者担负、为失职者免责,鼓励开拓创新、干事创业。

全面从严治党永远在路上。2018年咱们将更加深入地贯彻落实党的十九大对党的建设的各项恳求,进一步提高政治自发,增强工作本领,锤炼过硬作风。坚持依法监管、严格监管、公正监管、廉洁监管。切实以管党治党的“严紧硬;改变监管工作的“宽松软;,为打好防范重大金融风险攻坚战供应坚强保障。(记者 欧阳洁)

来源:公民日报

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